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初中英语换教材引风波 民营教材编著机构状告教育局

2020-11-17 08:38:13 浏览: 11 作者: 溺爱和你
摘要:一民营教材编著机构状告巴彦淖尔市教育局初中英语教材换用风波“我们请求撤销巴彦淖尔市教育局2020年作出的关于初中英语教科书选用决定。”北京仁爱教育研究所将内蒙古自治区教育厅和巴彦淖尔市教育局告上法庭,11月11日,在第二次开庭审理时,该所再次重申了自己的诉求。从2020年秋季学期开始,巴彦淖尔市选用人民教育出版社出版的……

一民营教材编著机构状告巴彦淖尔市教育局

初中英语教材换用风波

“我们请求撤销巴彦淖尔市教育局2020年作出的关于初中英语教科书选用决定。”北京仁爱教育研究所将内蒙古自治区教育厅和巴彦淖尔市教育局告上法庭,11月11日,在第二次开庭审理时,该所再次重申了自己的诉求。

从2020年秋季学期开始,巴彦淖尔市选用人民教育出版社出版的英语教材代替“仁爱版”教材。在换教材之前,该市在2019年就已改用邻市包头的中考试卷,而包头使用的正是“人教版”初中英语教材。仁爱所所长赵勇质疑巴彦淖尔市教育局用换考题的方式倒逼换教材。

这场换教材风波也给当地师生带来困扰。记者调查发现,巴彦淖尔市各中学普遍存在发“仁爱版”教材、用“人教版”教材,两本教材混搭上课的情况。由于突然更换考题、换教材,学生跟不上导致成绩下滑,上课时教材不统一造成混乱,老师也承受较大压力,多名一线教师支持更换教材。

中考前夕突然换考题

2019年5月,在距离中考还有两个月时,巴彦淖尔市教育局突然通知当年中考全部使用包头市中考试卷。

多年来,包头初中英语教学采用的是“人教版”教材,巴彦淖尔则采用“仁爱版”教材。巴彦淖尔市第二中学英语老师张琪介绍,两本教材内容有很大差别,词汇量、话题、语法都不一样,“人教版”比“仁爱版”难一些。

乌拉特中旗第一中学在给有关部门的建议中写道:“把他们初中各年级的试卷带回来给我校的学生试用,结果英语科目出现了相当大的问题,孩子们在解决英语试题能力方面差距相当大。”

当年的英语中考成绩印证了两地的差距:巴彦淖尔市2019年中考英语平均分为54.06分,比包头市低了近13分,及格率仅为26.96%,在各科中处于低位。

教材选用程序被叫停后又重启

2019年2月,巴彦淖尔市教育局发布了“人教版”初中英语教材选用公告。

但结果公示后,仁爱所就向内蒙古自治区教育厅举报称教材选用程序不合规。

教育厅审查认为,按照相关规定,巴彦淖尔市教育局仅公示了7个自然日,存在重大而明显的瑕疵,不属于一次合法有效的选用。

今年5月,巴彦淖尔市教育局重新启动教材选用工作,获得内蒙古教育厅批复同意。

经过评选后,巴彦淖尔市教育局发布公告,正式用“人教版”初中英语教材代替“仁爱版”。这一次,内蒙古教育厅认定教材选用符合程序。

巴彦淖尔市教育局计划分3年换英语教材,从2020年秋季学期初中起始年级开始启用“人教版”教材,2021年、2022年将陆续更换初二、初三的教材。但目前教育局给初二、初三年级学生采购的仍是“仁爱版”教材,中青报·中青网记者在实地采访中发现,临河四中、五中以及巴彦淖尔市第二中学初二、初三的学生都自行购买了“人教版”教材。

今年4月,乌兰特中旗第一中学向巴彦淖尔市教育局申请2020年秋季开学使用人教版英语教材,“由于近年我们中学使用包头考题,而两地英语教材不统一,这给我们教学带来诸多不便。我们在学习‘仁爱版’教材的时候还得兼顾‘人教版’教材,时间紧迫、任务繁重,给我们的教学增加了负担。”

一份调研报告也总结出“仁爱版”教材的不足之处:小学、初中、高中阶段英语教材版本不衔接;教材编排体系存在问题;语法归纳不系统化,学生不能集中学习;教材操作难度增加;配套的练习册不能及时更新。

一些学校在汇报时提到中考试卷变动对教材选用的影响,但巴彦淖尔市教育局始终否认,坚称“中考试题是根据课程标准命题,不是根据教材命题”。

师生另买教材“混搭”上课造成混乱

巴彦淖尔市中考考题换成包头题已成定局,在中考的“指挥棒”下,发一本教材、用另一本教材,已然成为巴彦淖尔市各中学心照不宣的“变通”法则。

2019年秋季学期开学后,巴彦淖尔市第二中学英语老师李慧和班里初二的学生都收到了“仁爱版”的课本,但她只能让学生自行购买“人教版”教材和教辅,日常教学也以“人教版”为主,“考题都换了,我不可能中考前临时突击”。

中青报·中青网记者走进巴彦淖尔市第二中学初二、初三教室发现,大多数学生只带了“人教版”这一本教材,该校一名初二学生告诉记者,“我们都没带仁爱课本,老师说先学人教,等到学期末再上仁爱。”

另外,巴彦淖尔市中小学教研室每学期组织的抽考、期末联考,英语考试题还是以“仁爱版”为主,中考则考“人教版”。

在采访中,李慧不止一次提到一线教师“太难了”。她说,中考题都换了,教材却不换,“教育局下发通知必须用‘仁爱版’的教材,我们只能偷着上课。”两本教材内容差别大,李慧也来不及都教都学,只能以“人教版”为主。

随后,中青报·中青网记者又来到临河五中和临河四中随机采访多名学生了解到,不管是哪个年级,目前都以“人教版”教材为主进行教学。

11月13日,仁爱所所长赵勇向巴彦淖尔市纪检委举报,巴彦淖尔市教育局连续3年采购两套教材浪费国家财政资金567万元。

“换教材是顺应老师、学生的意愿”

“人教版”教材已陆续进入教室,但是这场教材风波尚未平息。

仁爱所坚持认为巴彦淖尔市教育局选用教材过程不规范,教育局2019年启动教材选用工作,被内蒙古教育厅叫停后,又公开选用“仁爱版”,2020年就不该再启动更换程序,因为这违反了“教科书的版本一经选定使用,不得中途更换,应当保持3年以上的稳定周期”的规定。

在法庭上,巴彦淖尔市教育局辩称,“更换教材呼声由来已久……从2013年开始就有教师和教研员反映更换教材。”

截至发稿前,此案尚未作出判决。

这并不是“仁爱版”教材第一次被更换。从2010年开始,仁爱所与广东、湖北、安徽等多省的教育部门对簿公堂,引发了多场教材风波。

仁爱所是一家民营教育研究机构,已编写通过教育部审查的英语、化学、地理3科教材。

巴彦淖尔市各旗县发展差异较大。巴彦淖尔市教育局基础教育科科长郝建军接受中青报·中青网记者采访时表示,任何一种教材都无法适用于巴彦淖尔市所有老师和学生,就目前情况来说,换用“人教版”教材是大家共同的意愿,“等法院判决结果”。

中青报·中青网见习记者 石佳 来源:中国青年报

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