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河津市自我加压 刀刃向内开展安全排查整治工作

2020-11-16 11:53:31 浏览: 23 作者: 学无止境
摘要:检查企业473家,发现隐患498条,目前已整改300余条,责令停产停业整顿7家,3家焦化厂关停……这是进入四季度河津市开展安全生产大排查大整治以来的翔实数据。发展才是硬道理,没有安全生产一切都无从谈起。河津市自我加压、刀刃向内,制定出台《河津市决战四季度、决胜全年安全生产目标责任追究管理办法》,对责任追究实行提级处罚,……

检查企业473家,发现隐患498条,目前已整改300余条,责令停产停业整顿7家,3家焦化厂关停……这是进入四季度河津市开展安全生产大排查大整治以来的翔实数据。

发展才是硬道理,没有安全生产一切都无从谈起。河津市自我加压、刀刃向内,制定出台《河津市决战四季度、决胜全年安全生产目标责任追究管理办法》,对责任追究实行提级处罚,这也是全省追责最严、力度最大的管理办法。一个月以来,该市安委会各成员单位开展了全领域、全覆盖、全方位安全隐患大排查大整治,着力清除安全隐患,以史上最严厉的处罚手段问责安全违规行为,确保辖区安全生产稳定无事故。

生命至上 安全发展

当前正值秋冬季交替时节,如何抓好安全、促进经济发展,时时拷问着河津市执政者的执政理念。

河津市坚决落实“生命至上、安全第一”的发展理念,对安全生产始终保持高压态势。该市市委常委会、市政府常务会多次强调安全生产、听取安全汇报、安排安全工作。为了确保第四季度乃至全年各项安全生产目标任务顺利完成,河津市委、市政府下大力气加强安全生产管理,对事故“零容忍”,全面加大安全生产监管的责任追究力度。

制定《河津市决战四季度、决胜全年安全生产目标责任追究管理办法》,河津市市委常委会两次专门进行了研究部署,多次修订完善。该《办法》在河津前所未有,是涉及面最广、措施最硬、力度最大、追责最严、处罚最重的一次安全问责机制,也是全省追责最严、力度最大的管理办法。

《办法》追责范围较广。分层级细化了发生事故后的具体追究细则,涉及人员包括市委、市政府主要领导,各乡镇、河津经济技术开发区、职能部门的负责人以及相关监管干部,从企业的主要责任人、投资人到从业人员,都有详细的追责内容和措施。

《办法》追责实行提级处罚、顶格处罚。如果发生事故,过去处罚时对于领导干部应写出检查的提级到警告处分,应警告处分的提级到记过、记大过,应记过的提级到调整岗位、降级处分,应降级的提级到直接撤职,处罚手段为历史之最。

《办法》对发生一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的企业和责任人,都明确了追究责任的“杠杠”。企业主要负责人如果未履行安全生产管理职责,发生生产安全事故的,除依法追究相关责任外,还要进行经济处罚,发生一般事故的,处上一年收入30%的罚款;发生特别重大事故的,处上一年收入80%的罚款。生产经营单位如果发生事故,除依法承担相应的赔偿等责任外,还要另行进行经济处罚,发生较大事故的,处50万元以上100万元以下的罚款;发生重大事故的,处100万元以上500万元以下的罚款;发生特别重大事故的,处500万元以上1000万元以下的罚款。

密集排查 消除隐患

“处罚不是目的,而是促使各级各企业形成强烈的安全风险管控和隐患整改意识,形成全社会人人关注安全、人人重视安全的良好氛围。”河津市安委会办公室主任、市应急管理局局长张武廷提起安全显得格外严肃。

安全无处不在。河津市始终践行“一切以人民为中心”的理念,始终把群众的生命财产安全放在首位,全市安委会共有54家职能部门和单位,安全生产监管重点部门涉及应急、公安、住建、交通运输、自然资源、能源、市场监管、教科、交警、消防、文旅、供电、民政等14家,让安全成为各部门主抓的一项“分内活”。

安全生产重在监管。各相关部门紧密结合风险隐患排查治理专项行动、安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建,进一步强化隐患排查,做到“全准细严”。“全”,就是全市所有行业领域各类企业都进行一次排查检查。“准”,就是盯住各行业领域的安全生产薄弱环节和不足之处,认真开展安全生产大排查、大整治、大督查和各项安全生产专项整治工作。“细”,就是对排查出的隐患问题制定整改方案,逐一进行落实销号,闭环管理。“严”,就是严厉打击违法违规行为,形成安全生产高压态势,做到执法监管覆盖率100%、隐患整改治理率100%、违法违规追究率100%。

安全生产重在健全完善各层级的安全生产责任制。安委会各成员单位坚持每天到一线排查安全隐患,每周召开一次安全会议,每周进行一次安全隐患排查汇总,倒逼行业、企业重安全、严管理、促生产。各相关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁审批、谁检查、谁签字、谁负责”的原则,全面压实安全生产监管责任,细致开展了安全生产隐患大排查大整治、“反三违”、集中专项整治、“三零”单位创建等各项安全执法检查行动。河津经开区观看了安全警示教育片,聘请专家进行企业安全技能培训。住建部门开展各项检查20余次,对建筑领域下发隐患通知书35份,受检面积40.37万平方米,开展燃气等行业安全检查。文旅部门对龙门等景区景点安全进行了检查。消防救援大队狠抓人员密集场所消防安全,重点防范火灾发生。

抓细抓实 管控有序

河津是工业型城市,工矿聚集,安全生产涉及的行业种类多、体量大、数量多。重点安全生产行业企业涉及煤矿、尾矿库、危化生产企业、工贸企业以及特种设备、非煤矿山、重点消防、建筑施工等。根据国家“两重点一重大”有关标准,该市共有重大危险源17个。安全监管和安全落实的责任非常重大。

企业对安全生产负有主体责任。按照省市安全工作要求,在相关部门的大力监管下,各企业深入推进安全生产专项整治三年行动,以防范化解安全重大风险隐患问题为抓手,强化薄弱环节、关键部位的风险研判和管控,广泛宣传安全生产方针政策,多次开展应急救援演练活动,防止和减少生产安全事故。

企业安全生产的关键重在落实安全责任制。落实安全生产责任容不得一丝半点的侥幸和懈怠。宏达钢铁集团公司推行了精益安全及5S管理,评选安全优秀员工,分享安全经验,生产、培训两不误、两促进,持续提升安全管理水平。该集团公司副总经理李强表示,要继续实行“一四五行”安全履职方法,对于存在的安全问题,积极进行整改,堵实漏洞,筑牢堤坝,确保安全生产责任“不悬空”。

安全生产的关键重在抓细抓实抓小抓常。阳光焦化集团是我省六个“千万吨级焦化生产基地”之一,安全生产任务艰巨。该集团实施“杜邦”安全管理项目,紧抓常规性安全生产工作,组织隐患排查专题讨论会,消除事故隐患,完善隐患排查机制。近期,对477名特种作业人员进行培训考试,对129名焦化厂员工进行《安全技术操作规程》考试。该集团副总经理张卫平说:“我们企业共排查隐患50条,现已整改46条。我们落实层层传导安全压力,加大内部安全生产管理和处罚力度,确保安全生产无事故。”

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