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《江西省土壤污染防治条例》正式施行 从源头上遏制土壤污染

2021-02-06 08:51:37 浏览: 11 作者: 侃见财经
摘要:2月4日,江西省生态环境厅召开《江西省土壤污染防治条例》贯彻实施新闻发布会。该条例已正式施行。近年来,土壤污染问题直接关系到农产品质量和人居环境安全,广受全社会关注。党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作,将防治土壤污染作为重大环境保护项目和民生工程,纳入国家环境治理体系。国家《土壤污染防治法》发布后,江西省立即启动了……

2月4日,江西省生态环境厅召开《江西省土壤污染防治条例》贯彻实施新闻发布会。该条例已正式施行。

近年来,土壤污染问题直接关系到农产品质量和人居环境安全,广受全社会关注。党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作,将防治土壤污染作为重大环境保护项目和民生工程,纳入国家环境治理体系。国家《土壤污染防治法》发布后,江西省立即启动了《条例》立法推进工作,并将《条例》出台列入2020年省政府工作报告。该《条例》的出台,标志着江西省土壤污染防治制度体系基本建立。

重点关注建设用地和农用地

《条例》共7章59条,包括总则,规划、标准、调查和监测,预防和保护,风险管控和修复,保障和监督,法律责任,附则等。《条例》立足对接上位法、立足江西省情、借鉴已有经验、以问题为导向、总结提炼创新实践经验,重点关注建设用地和农用地两个领域,对未污染土壤和未利用地实施优先保护,加强污染源头控制,防止新增土壤污染;对于已受污染土壤,突出加强土壤的风险管控和修复。

在土壤污染防治职责划分上,《条例》规定各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责。为杜绝污染地块不当开发利用,《条例》要求县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村、林业等部门涉及土地开发利用的规划时应当包含土壤污染防治内容,考虑土壤污染状况及其对周边环境的影响,合理确定土地用途。

在土壤污染防治管理机制上,《条例》规定根据区域土壤污染状况、国土空间规划等划定土壤污染防治重点区域。对排污单位、矿业企业、油品设施、农业生产、农业投入、畜禽粪污、城乡生活垃圾等,提出相应的土壤污染防治要求。

对于农用地土壤污染风险管控和修复,《条例》规定对严格管控类农用地地块,有关部门应当依法采取风险管控措施,并鼓励采取开展社会化治理,对集中成片的,可结合农村土地三权分置,进行土地流转,调整种植结构,规模化种植适宜农林作物。

设立省级土壤污染防治基金

在健全保障监督措施上,《条例》规定设立省级土壤污染防治基金,建立社会化、市场化的土壤污染防治机制,鼓励采取土壤修复治理与土地开发相结合的模式。各部门应当建立联动机制,加强土地流转过程中的土壤污染状况调查和风险评估工作,防止污染地块不安全利用。

为进一步完善土壤污染防治有关制度,结合江西省实际,《条例》还针对行业企业布局、土壤污染修复工程监理、工业用地土地使用人变更、建设用地用途变更等问题做出了明确要求,制定了相关制度。

《条例》的实施填补了江西土壤污染防治法律空白,下一步,江西将加强《土壤污染防治法》和《条例》的贯彻落实,深入推进土壤污染预防保护,强化土壤污染风险管控,完善土壤污染治理体系建设,立足从源头上遏制土壤污染,使土壤资源永续利用,为子孙后代留一方净土。

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